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南寧市農村生活垃圾、秸稈露天禁燒知識問答

發布時間:2020-01-02 15:08    來源:上林時訊

山西十一选五 www.mqhic.com 在農村地區露天隨意焚燒生活垃圾和農作物秸稈既是長期以來形成的一種陋習,更是一種不文明、不健康和違反相關法律法規的行為。為決勝我市大氣污染防治攻堅戰,打贏首府南寧藍天保衛戰,南寧市人民政府于2019年9月12日印發了《關于劃定禁止露天焚燒秸稈區域的通告》,出臺我市全天禁燒區和限時禁燒區非允許時段實行強制性禁燒政策和管理措施。為持續深入廣泛開展農村生活垃圾、秸稈禁燒有關法律法規的宣傳教育和勸導工作,推廣農村生活垃圾、秸稈綜合利用知識,警示農村生活垃圾、秸稈焚燒對環境造成的嚴重危害以及對村民群眾身體健康的影響,積極營造良好的社會氛圍,讓焚燒污染防控工作家喻戶曉、深入人心,成為全社會的自覺行動。

一、農村生活垃圾、秸稈包括哪些?

(一)農村生活垃圾是指農村人口在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物以及法律、行政法規規定視為生活垃圾的固體廢物,包括廚余垃圾等有機垃圾,紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等可回收廢品,磚石、灰渣等不可回收垃圾,農藥包裝廢棄物、日用小電子產品、廢油漆、廢燈管、廢日用化學品和過期藥品等危險廢物。

(二)露天焚燒的秸稈種類包括甘蔗、水稻、玉米、木薯、香蕉、油菜、桑枝及其他農作物收獲籽實后的剩余物質。

二、農村生活垃圾、秸稈露天焚燒對環境和人民群眾身體健尿有哪些危害?

(一)農村生活垃圾焚燒方面

1.農村生活垃圾焚燒產生有毒有害物質,威脅生命健康。垃圾焚燒產生大量的二惡因,是毒性最大的化合物之一。具有強致癌性、生殖毒性、免疫毒性和內分泌毒性。

2.農村生活垃圾焚燒對空氣環境造成嚴重污染,向大氣排放的氯苯、呋喃、PM10等有害污染物,空氣污染指數達到重度污染,降低大氣環境質量,使人體健康受到不同程度的傷害。

(二)秸稈露天焚燒方面

1.破壞土壤結構,造成農田質量下降。農村秸稈露天焚燒使地面溫度急劇升高,能直接燒死、燙死土壤中的有益微生物,影響農作物對土壤養分的充分吸收,直接影響農田作物的產量和質量,影響農業收益。

2.引發火災,威脅群眾的生命財產安全。秸稈露天焚燒會加速空氣的對流,增加風速,容易改變風向,還會產生飄浮于空中的“火團”,難以人為控制,極易引燃周圍的易燃物,導致火災事故頻發,造成人、畜傷亡,農作物、財產損失。

3.秸稈露天焚燒對城市環境形象是最大的破壞。秸稈焚燒所形成的濃煙、霧霾、草木灰與城市干凈、整潔的形象格格不入,為了家園的日麗景明,禁止焚燒秸稈也是勢在必行的選擇。

4.引發交通事故,影響道路交通和航空安全。秸稈焚燒形成的濃濃煙霧,造成空氣能見度下降,可見范圍降低,影響到民航鐵路、高速公路等公共秩序的正常運營,對交通構成潛在威脅,容易直接引發道路交通事故,造成人員傷亡.

5.秸稈焚燒產生有毒有害物質,威脅生命健康.秸稈焚燒產生大量的氮氧化物、二氧化硫、碳氫化合物及煙塵等有害氣體,輕則引起咳嗽、胸悶、流淚,重則引發支氣管炎,嚴重的可導致肺癌。

6.秸稈焚燒對空氣環境造成嚴重污染。秸稈焚燒極易使空中的懸浮顆粒數量明顯升高,PMI0、 PM2. 5濃度迅速升高50%至4倍以上,焚燒產生大量的一氧化碳、二氧化硫等有害氣體,空氣污染指數達到重度污染,在縣域或鄉鎮造成“霧鎖城鎮”,在農村造成局部空氣污染,降低大氣環境質量。

三、農村生活垃圾、秸稈露天焚燒將會受到哪些處罰?

(一)農村生活垃圾焚燒方面

在人口集中地區和其他依法需要特殊?;さ那蚰詵偕樟で?、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質的,依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十九條的規定,由縣級人民政府確定的監督管理部門責令改正,對單位處一萬元以上十萬元以下的???,對個人處五百元以上二千元以下的???。

(二)秸稈露天焚燒方面

1.露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質的,依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十九條規定,由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門貴令改正,并可以處五百元以,上二千元以下的???。

2.故意焚燒農作物秸稈,致使森林、林木受到毀壞的,依據《中華人民共和國森林法》第四十四條規定,依法賠償損失;由林業主管部門責令停止違法行為,補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木,可以處毀壞林木價值一倍以上五倍以下的???。

3.在道路兩側焚燒秸稈、影響道路交通安全活動的,依據《中華人民共和國道路交通安全法》第一百零四條規定,由道路主管部門責令停止違法行為,并恢復原狀,可以依法給予???致使通行的人員、車輛及其他財產遭受損失的,依法承擔賠償責任。有前款行為,影響道路交通安全活動的,公安機關交通管理部門可以責令停止違法行為,迅速恢復交通。

4.在油庫、加油站、液化氣站附近焚燒秸稈的,依據《中華人民共和國消防法》第六十三條第二項規定,以“違反規定使用明火”處警告或者五百元以下???情節嚴重的,處五日以下拘留。

5.對焚燒秸稈導致火災事故的,依據《中華人民共和國消防法》第六十四條第二項規定,以“過失引起火災”處十日以上十五日以下拘留,可以并處五百元以下???,情節較輕的,處警告或者五百元以下???。

6.故意焚燒他人農作物秸稈,造成他人財產損失的,依據《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十九條規定,以“故意損毀財物”處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下???情節較重的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處一千元以下???。

7.對拒不執行人民政府在緊急狀態情況下依法發布的決定、命令的;對不聽勸阻,故意焚燒農作物秸稈,阻礙國家機關工作人員依法執行職務的。有上述行為之一的, 依據《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條規定,處警告或者兩百元以下???情節嚴重的處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下???。

8.對在秸稈禁燒工作中,不服從管理,毆打、故意傷害、公然侮辱鎮、村干部的,分別依據《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十二、四十三條規定,處五日以下拘留或者五百元以下???,情節嚴重的,處五日以上十日以下拘留,并處???。

9.單位或者個人違反《中華人民共和國突發事件應對法》規定,不服從所在地人民政府及其有關部門發布的決定、命令或者不配合其依法采取的措施,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給子處罰。

10.對故意焚燒農作物秸稈引起火災,致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的,依據《中華人民共和國刑法》第一百一十五條規定,以放火罪處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑;過失犯前款罪的,處三年以上七年以下有期徒刑;情節較輕的,處三年以下有期徒刑或者拘役。

11.對在秸稈禁燒工作中,以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員依法執行職務的,依據《中華人民共和國刑法》第二百二十七條規定,以妨害公務罪處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

12.在人民政府劃定的禁燒區域露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質,依照《廣西壯族自治區鄉村清潔條例》第四十條違反本條例第十七條第五項規定,在人民政府劃定的禁燒區域露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質的,依照《中華人民共和國大氣污染防治法》的規定予以處罰。

四、農村生活垃圾、秸稈綜合利用及處理有哪些方式方法?

(一)農村生活垃圾綜合利用方面

1.農村生活垃圾就近就地減量分類處理

(1)廚余垃圾等有機垃圾。蔬菜瓜果類垃圾可以當做飼料喂養牲畜或者堆埋作菜園肥土。在農村很多家庭都散養了雞鴨等家禽,吃剩的蔬菜瓜果可用來喂食。

(2)飲料瓶,紙殼紙箱等可回收廢品。農村有專門收購飲料瓶、紙殼紙箱的垃圾回收站。這些農村常見的可回收利用的廢品,常年累月收集也能換取收入、補貼家用。

(3)不可回收的生活垃圾。廢塑料袋、蔬菜地膜、破損玻璃瓶等農村生活垃圾,通過“村收鎮運 縣處理”“村收鎮運片區處理”的城鄉垃圾收運處理體系,達到垃圾收集處理的效果。

2.通過社會化運營處理。垃圾發電指把各種垃圾收集后,進行分類處理。對燃燒值較高的進行高溫焚燒(可徹底消滅病源性生物和腐蝕性有機物),在高溫焚燒(產生的煙霧經過處理)中產生的熱能轉化為高溫蒸氣,推動渦輪機轉動,使發電機產生電能。

(二)秸稈綜合利用方面

1.秸稈可還田利用。采用秸稈粉碎還田、深翻深耕輪作等方式,提高耕地質量,提升利用效果,鼓勵企業、專業合作社和廣大農民群眾大力推廣秸稈粉碎還田,施用秸稈生物質有機肥,實現資源循環利用。

2.秸稈可基料化利用。實施以食用菌栽培為重點的秸稈基料化利用,扶持食用菌生產企業、合作社、家庭農場或種植大戶開展示范種植。同時,鼓勵有機肥廠收購食用菌廢料,生產有機肥,實現秸稈循環利用。

3.秸稈可飼料化利用。結合家畜家禽等產業發展需要,大力推進秸稈的收貯粉碎加工相關企業和組織開展秸稈收購加工、青貯等工作,促進秸稈飼料商品化、產業化發展。

4.秸稈可能源化利用?;平越嶄鹽系惱悠こ?、發電工程,大力推廣以秸稈為原料制沼氣技術,構建秸稈沼渣沼液還田等農業循環利用模式?;⒄菇嶄壓袒尚腿劑?。

5.秸稈可原料化利用。秸稈是高效長遠的輕工紡織和建材原料,因地制宜推進秸稈制槳造紙、秸稈生產板材和制作工藝品、秸稈生產活性炭等原料化利用,可以代替磚、 木等材料,有效?;じ睪蛻腫試?。

6.秸稈可草編制品利用。利用秸稈加工草簾子、草袋等草編制品,可廣泛用于防洪、防澇、產品包裝、磚坯、水泥制品、建筑工地的覆蓋和蔬菜大棚的保溫、保濕、遮陽,還可以解決農村大量富余勞動力就業,增加農民收入。

五、廣泛深入開展農村垃圾、秸稈露天禁燒工作的宣傳

(一)鄉鎮農村生活垃圾、秸稈露天禁燒工作機構要利用宣傳車、禁燒通告光盤、橫幅、標語、廣播、致農戶一封信、手機短信及與農戶、機手、保潔員、醫院、學校、派出所、學生家長層層簽訂責任書等形式大力宣傳農村生活垃圾、秸稈露天禁燒和綜合利用的有關法律、法規和政策文件規定,宣傳農村生活垃圾、秸稈露天禁燒的重要意義。

(二)以管理責任區為單位到轄區內中、小學??估?、秸稈禁燒及綜合利用專題課,引導學生向社會發出農村垃圾、秸稈禁燒和綜合利用倡議書,通過小手拉大手影響帶動家人和鄰居共同參與農村垃圾、秸稈露天禁燒工作。

(三)組織農村垃圾、秸稈禁燒工作以及巡查信息的新聞報道,及時向上級單位報送,通過門戶網站、公眾號或微信群、QQ群等渠道,宣傳垃圾、秸稈禁燒相關法律法規,及時報道垃圾、秸稈禁燒及綜合利用工作動態。

(四)各鄉鎮、村屯要廣泛開展垃圾和秸稈露天禁燒宣傳活動,利用張貼標語、懸掛橫幅、廣播播音等形式,積極向廣大農民群眾宣傳垃圾和秸稈禁燒及綜合利用工作的意義、渠道、好處,擴大垃圾和秸稈禁燒及綜合利用的社會影響,切實做到垃圾和秸稈禁燒家喻戶曉、深入人心。

(五)發動群眾監督垃圾、秸稈露天禁燒,鼓勵舉報垃圾、秸稈焚燒行為,暢通舉報投訴渠道。

()充分利用各種媒體對垃圾、秸稈露天焚燒嚴重地區于以曝光,加大警示力度。


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